Какой ГОСТ указывать на мусорные мешки и пакет-майку
Тендер требует мусорные мешки по ГОСТ 12302-2013, а пакет-майку по ГОСТу, которого не существует. Оба требования выполнить нельзя, и закупка встаёт.

Мешки: ГОСТ 32521-2013
Полное название — «Мешки из полимерных плёнок. Общие технические условия». Действует с 1 июля 2014 года.
Это и есть стандарт для мусорных мешков, мешков-вкладышей и любой мешочной продукции из плёнки. Именно его нужно указывать, если требование про мешки.
ГОСТ 12302-2013 регулирует пакеты, а не мешки. Формально это разные изделия, и подмена одного другим в требованиях создаёт спор при приёмке.
Майка: стандарта нет
Отдельного ГОСТа на пакет-майку не существует.
ГОСТ 12302-2013 знает пакеты «с ручками — вырубными, петлевыми», а приложение А с типами пакетов носит рекомендательный характер и делит изделия по конструкции дна, а не по форме ручек.
Поэтому майки выпускают либо по ГОСТ 12302-2013 в части общих требований, либо по техническим условиям изготовителя. Второй вариант честнее: размеры и грузоподъёмность майки в стандарте не описаны.
Что писать вместо ссылки на стандарт
Требование должно описывать параметры, а не документ. Например:
> Пакет-майка из ПНД, ширина 300 мм, длина 550 мм с учётом ручек, толщина 15 мкм, грузоподъёмность не менее 8 кг, изготовлен по ТУ изготовителя, соответствует ТР ТС 005/2011.
Такое требование проверяемо: толщину замеряют микрометром, грузоподъёмность — нагрузкой, соответствие регламенту — декларацией.
Про добровольность ГОСТов
Применение стандартов добровольное, это записано в законе о стандартизации. Обязательны только требования технического регламента ТР ТС 005/2011.
Больше того, сам ГОСТ 12302-2013 в пункте 4.3 отсылает к технической документации: типы и размеры пакетов устанавливают по согласованию с потребителем.
Значит формулировка «строго по ГОСТ» имеет смысл только тогда, когда изделие действительно укладывается в марки и допуски стандарта. Для нестандартных размеров, а это почти вся фасовка и все вкладыши, она бессмысленна и лишь отсекает добросовестных поставщиков.
Отдельно про ГОСТ Р 55028
Этот стандарт регулярно встречается в требованиях на упаковку, и к упаковке он отношения не имеет: это геосинтетические материалы для дорожного строительства. [Разбирали это подробно](/stati/gost-r-55028-eto-pro-dorogi/).